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    如何鑒別污泥(生化污泥)是否是危險(xiǎn)廢物,危廢鑒別流程指導(dǎo)

    發(fā)布時(shí)間: 2017-10-12  點(diǎn)擊次數(shù): 11243次

    危廢鑒別流程指導(dǎo)

    依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)某單位產(chǎn)生某種物品的固體廢物屬性或危險(xiǎn)特性鑒別結(jié)論,可作為該單位該物品環(huán)境管理的依據(jù),相關(guān)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整修訂的,應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。 

    二、要明確相關(guān)部門、單位的職責(zé) 

    受省環(huán)保廳委托,省固體廢物管理中心負(fù)責(zé)規(guī)范管理省內(nèi)危險(xiǎn)廢物鑒別工作,制定危險(xiǎn)廢物鑒別流程,確定危險(xiǎn)廢物鑒別機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保局出具的初步鑒別意見進(jìn)行認(rèn)可。設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保局受理并審核經(jīng)縣級(jí)環(huán)保部門同意的申請(qǐng)方有關(guān)書面申請(qǐng),組織論證鑒別方案,zui終出具初步認(rèn)定意見。 

    承擔(dān)鑒別工作的機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物鑒別的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合申請(qǐng)方提供的技術(shù)資料,編制鑒別方案和鑒別報(bào)告。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其出具技術(shù)文件的合法性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),確保鑒別工作真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),并為申請(qǐng)方保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。鑒別機(jī)構(gòu)采取名錄制,由省環(huán)保廳定期篩選并更新公布。 

    對(duì)于鑒別過程中所涉及的監(jiān)測數(shù)據(jù),可由鑒別機(jī)構(gòu)委托通過中國計(jì)量認(rèn)證且具備相關(guān)檢測能力的科研機(jī)構(gòu)、分析測試機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室等檢測機(jī)構(gòu),開展固體廢物采樣和危險(xiǎn)特性檢測工作。參與檢測的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)范要求及鑒別方案開展采樣和檢測工作,并對(duì)其出具的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。 

    三、要明確各級(jí)環(huán)保部門及企業(yè)委托的日常產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物特性鑒別要求 

    (一)申請(qǐng)受理及鑒別委托 

    申請(qǐng)方根據(jù)鑒別機(jī)構(gòu)名錄(附件一)自行選擇鑒別機(jī)構(gòu),向設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保局提出書面申請(qǐng)(附件二),并提供所在地縣級(jí)環(huán)保部門意見、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告和批復(fù)。設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保局受理后向申請(qǐng)方出具受理告知書。 

    (二)編制鑒別方案 

    申請(qǐng)方應(yīng)向鑒別機(jī)構(gòu)如實(shí)提供被鑒別物基本情況的說明文件、工藝過程、相關(guān)的原輔材料及理化特性等技術(shù)資料,以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、批復(fù)及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)材料。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物鑒別的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合申請(qǐng)方提供的技術(shù)資料,編制鑒別工作方案(編制指南詳見附件三)。 

    鑒別機(jī)構(gòu)在進(jìn)行綜合分析后,對(duì)于明確列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(以下簡稱《名錄》)的固體廢物,則屬于危險(xiǎn)廢物,可終止屬性鑒別并出具鑒別報(bào)告;未列入《名錄》的固體廢物,經(jīng)綜合分析原輔材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)生環(huán)節(jié)和主要成分,不具有危險(xiǎn)特性的,則不屬于危險(xiǎn)廢物,可終止屬性鑒別并出具鑒別報(bào)告;上述情況以外的固體廢物,則需通過采樣和檢測分析確定其危險(xiǎn)特性。 

    (三)鑒別方案論證 

    設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保局應(yīng)組織召開專家論證會(huì),對(duì)鑒別機(jī)構(gòu)編制的工作方案進(jìn)行技術(shù)論證,參與論證的應(yīng)包括環(huán)境管理、分析測試和行業(yè)工藝等方面的專家和人員。根據(jù)論證意見,將完善后的方案作為zui終鑒別工作方案。 

    (四)采樣檢測 

    鑒別機(jī)構(gòu)或其委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鑒別方案,依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)被鑒別物進(jìn)行采樣和檢測,以確定其危險(xiǎn)特性。檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)被鑒別物的樣品采集,并出具書面檢測報(bào)告,不得由申請(qǐng)方送樣。報(bào)告應(yīng)詳細(xì)描述采樣方法和過程、采樣數(shù)量,保證與鑒別方案的一致性。 

    (五)編制鑒別報(bào)告 

    鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《名錄》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合檢測報(bào)告,判定被鑒別物是否屬于危險(xiǎn)廢物,并出具書面鑒別報(bào)告(編制指南詳見附件四)。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將鑒別報(bào)告及結(jié)論性意見一并送交設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保局。 

    (六)出具認(rèn)可意見 

    設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保局在收到鑒別報(bào)告后,應(yīng)向省環(huán)保廳出具初步認(rèn)定意見,并將申請(qǐng)方的書面申請(qǐng)、鑒別方案及專家審核意見、鑒別報(bào)告、檢測報(bào)告一并上報(bào)。 

    省環(huán)保廳對(duì)所報(bào)初步認(rèn)定意見及相關(guān)文件報(bào)廳鑒別結(jié)論認(rèn)可小組,經(jīng)研究審查(必要時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)估認(rèn)可)后,出具認(rèn)可意見。申請(qǐng)方應(yīng)及時(shí)將認(rèn)可意見和鑒別報(bào)告向所在地設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保行政主管部門備案。經(jīng)備案的鑒別報(bào)告和認(rèn)可意見可作為被鑒別物環(huán)境管理的依據(jù)。 

    四、要切實(shí)做好突發(fā)固體廢物傾倒案件的危險(xiǎn)廢物特性鑒別工作 

    各級(jí)環(huán)保部門要針對(duì)當(dāng)前固體廢物非法傾倒時(shí)有發(fā)生,固廢屬性鑒別急迫的現(xiàn)狀,認(rèn)真研究對(duì)待,及時(shí)溝通,有針對(duì)性地采取措施。 

    涉及環(huán)境污染事件的,應(yīng)首先確定固體廢物來源(產(chǎn)生單位、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、固體廢物名稱等);若無法確定來源,則應(yīng)根據(jù)固體廢物性狀、成分等基本理化性質(zhì),對(duì)其進(jìn)行溯源分析以確定來源;溯源分析無法確定來源時(shí),需按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行采樣和危險(xiǎn)特性檢測。 

    具體工作流程可參照日常產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物特性鑒別程序。設(shè)區(qū)市(含直管縣)環(huán)保局應(yīng)向省環(huán)保廳出具初步認(rèn)定意見,并將申請(qǐng)方的書面申請(qǐng)、鑒別方案及專家審核意見、現(xiàn)場影像資料、案卷筆錄、鑒別報(bào)告、檢測報(bào)告等相關(guān)文件一并上報(bào)。省環(huán)保廳對(duì)所報(bào)初步認(rèn)定意見及相關(guān)文件報(bào)廳鑒別結(jié)論認(rèn)可小組,經(jīng)研究審查(必要時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)估認(rèn)可)后,出具認(rèn)可意見。 

     

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    危險(xiǎn)廢物鑒定鑒別流程

    .編制依據(jù)

    國家法律法規(guī)

    1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,2014.4.24修訂,2015.1.1實(shí)施;

    2、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》,2004.12.29修訂,2005.4.1施行;

    3、《固體廢物鑒別導(dǎo)則(試行)》(國家環(huán)保總局公告2006年11號(hào));

    5、國家環(huán)??偩帧段kU(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》2001.12.17

    6、國家環(huán)境保護(hù)總局令1999年第5號(hào)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》;

    7、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,200881實(shí)施;

    8、《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298-2007);

    9、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》(GB5085.1-2007);

    10、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》(GB5085.2-2007);

    11、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007);

    12、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》(GB5085.4-2007);

    13、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》(GB5085.5-2007);

    14、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007);

    15、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007);

    16、《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 20-1998)。

     

    二、固體廢物屬性判定

        根據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》(試行),固體廢物定義為:是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

    根據(jù)要求,需要對(duì)被鑒別物,根據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則(試行)》的規(guī)定判斷是否屬于固體危險(xiǎn)廢物,說明判定依據(jù),并以報(bào)告形式說明判定結(jié)果。

     

    三、檢測依據(jù)

    《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)中規(guī)定:固體廢物依據(jù)(GB5085.1- GB5085.6)鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別,凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的,屬于危險(xiǎn)廢物。

     

    四、檢測標(biāo)準(zhǔn)

    1、易然性鑒別

    根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易性鑒別GB 5085.4-2007是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的易燃性鑒別。鑒別項(xiàng)目:固體/液體/氣體易性鑒別。

     

    2、反應(yīng)性鑒別

    根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別GB 5085.5-2007是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的反應(yīng)性鑒別。鑒別項(xiàng)目:氧化性鑒別、爆炸性鑒別、遇水反應(yīng)性鑒別、有機(jī)過氧化性鑒別。

     

     

    3、腐蝕性鑒別

    根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別GB 5085.1-2007是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的腐蝕性鑒別。鑒別項(xiàng)目:PH值鑒定。

     

    4、急性毒性鑒別

    根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性鑒別GB 5085.2-2007是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的急性毒性鑒別,鑒別項(xiàng)目:急性經(jīng)口毒性鑒別、急性經(jīng)皮毒性鑒別、急性吸入毒性鑒別。

     

    5、浸出毒性鑒別

    根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性初篩GB 5085.3-2007是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的浸出性鑒別,鑒別項(xiàng)目:無機(jī)元素及化合物鑒別、非揮發(fā)性有機(jī)物鑒別、揮發(fā)性有機(jī)物鑒別等

     

    6、毒性物質(zhì)含量鑒別

    根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別GB 5085.6-2007是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的毒性物質(zhì)含量鑒別,鑒別項(xiàng)目:有機(jī)物毒性含量鑒別、無機(jī)物毒性含量鑒別。

     

    四、采樣要求

    1、采樣方案

    被鑒別物的采集方法、采集部位、樣份數(shù),具體可參照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298-2007)和《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 20-1998)采樣。

    五、檢測結(jié)果判斷

    樣品進(jìn)行檢測后,如果檢測結(jié)果超過《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085)中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值的份樣數(shù)大于或者等于《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298-2007表2中的超標(biāo)份樣數(shù)下限值,即可判定該固體廢物具有該種危險(xiǎn)特性。

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